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（一）加强政治理论学习，全方位提高党员干部综合素质。从创新学习方式，完善学习服务，营造学习氛围、提升学习质量入手，划分了学习小组，规范了学习制度，做到学习有计划、有制度、有台帐、有记录、有检查，为每一名干部配备学习记录本。工委书记以加强干部作风问题为题讲了生动的党课，举办了学习贯彻全国“两会”精神的专题讲座，请专家为全体机关干部作了“打造服务型政府”以及国际国内形势、“荣辱观、价值观与领导干部政绩观”等报告会，提高了干部的认识，特殊的区位要求，必须以高品质、高标准、高起点的工作，推动地区和谐发展。

街道制定了领导干部联系基层意见，在领导班子民主生活会前召开座谈会，听取群众意见，进行了汇总，做到有针对性的整改。制定干部教育培训工作安排及课程安排大纲，并按照大纲的安排实施培训工作。严格按程序完成了动员推荐、演讲答辩和谈话考察等完成民防科等6个科级岗位的选拔竟聘工作。

（二）广泛开展“加强作风建设，促进和谐社会”主题教育活动。街道领导班子中心组学习把学习胡锦涛总书记的重要讲话作为理论学习的重要内容，同时开展了“八个一”活动，即：街道工委书记讲党课；先进事迹报告会；参观警示教育基地；举办主题征文比赛；地区廉政书画摄影作品展；组织“同迎奥运、共唱和谐”纪念中国共产党成立86周年文艺演出；编辑《金融街街道党风廉政制度汇编》和召开专题民主生活会。街道主要领导与分管领导、分管领导与科长、副书记与社区党委书记逐级签订责任书61份。把党风廉政建设责任制向社区延伸，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。进一步建立完善了街道“三重一大”等11项党风廉政工作制度。

（三）基层党建工作深入开展。一是制定基层党组织开展先进性建设示范点创建活动方案，在基层党组织中部署并组织开展创建活动。按照区委组织部要求，确定并上报先进性建设示范点4个，完成了区规定在“七一”对创建点工作进行展示的有关材料及2块展板具体内容。二是研究制定《金融街街道进一步推动规模以上非公有制企业建立党组织工作方案》，对辖区规模以上非公企业党组织现状和党员情况进行了调查摸底，建立了工作台账，召开了规模以上非公有制企业主座谈会，为推进非公企业党建工作进行沟通。成立了由8个企业，12名党员组成的“两新联合党支部”。三是按照区委要求，对街道先进性教育活动以来，长效机制的建立和制度落实及完善情况进行了自查，将自查情况和自查工作汇报制作成多媒体，接受了区委组织部的检查。

二、以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的精神文明活动蓬勃展开

在全地区广泛深入地宣传普及奥运知识、奥运理念，围绕实施“新北京、新奥运”战略，以奥运会倒计时500天、倒计时一周年及奥林匹克文化节、奥林匹克体育节等为契机，举办文艺演出、英语演讲、知识竞赛、社区运动会、公益劳动、“新北京、新奥运”主题文艺活动等文化活动。积极掀起全民迎奥运热潮的形式，挖掘街道特色，大力推广社保所干部设计的“奥运扑克”，街道拨专款请专业工作制作，在地区广泛发放，为在基层群众中营造迎奥运热烈氛围起到了很好的作用。

进一步贯彻落实《西城区迎奥运文明行动计划》，成立领导小组，强化责任，更好地协调地区安保、交通、环境整治、景观建设、市政通讯、商业整顿、社区建设等七个方面的工作组及街道有关科室做好工作，以建设高水平的全国文明城区为目标，做好迎检自查，推动和谐创建活动。对八个方面建设110项任务按照相关科室进行指标分解。围绕“城乡携手迎奥运·共建文明京郊行”，推进先进单位与北京郊区村镇结对子工作，并于4月底开展机关干部“多背一公斤”快乐京郊行活动。为配合李大钊故居开放，组织地区居民参观故居加强爱国主义教育。在受水河小学举办了西城区“高扬爱国旗帜共奏和谐乐章”爱国主义电影进社区启动仪式。

三、以服务群众为根本，和谐救助取得实效

面对历史与现代相融、传统和时尚相伴、高端群体与低端群体并存的地区特色。街道工委办事处始终把统筹地区资源，促进共同发展、人民和谐进步视为街道的重要责任，努力为高端人群、低端人群开展双益服务，特别是致力于让包括老、困、残等弱势群体在内的所有人们能够享受到金融街高速发展的成果，达到“在共享中共建、在共建中共享”。一方面采取政府直接救助，加大街道资金投入，扩大救助范围和标准，2007年春节期间街道投入73余万元慰问地区困难群体1835户、4459人。另一方面积极动员、搭建社会单位与群众联系沟通的平台，协调组织央行、新华社、国土资源部等数十家社会单位力量与地区近500户困难家庭签订“一对一、手拉手”结对子活动，有针对性地帮扶困难群众。

构建起完善的社保长效机制，为失业人员提供全方位的服务。充分发挥社区劳动保障工作站的作用。做到“底数清、就业情况清、家庭状况清、求职愿望清”等“四清”。建立街道再就业牵手网络会员制度。第一季度，实现就业人员370人，其中“4050”174人。举办大小招工招聘会11场，参加失业人员近千人，564人与用工单位达到就业意向，238人推荐就业成功。为29名失业人员办理了自谋职业。采取多项帮扶措施，开展充分就业社区的创建活动，截止目前：已认定的31户，43人“零就业家庭”已有22户，26人实现了就业，16人自愿退出“零就业家庭”，愿意通过劳动自救。2个社区居委会达到了充分就业社区的标准，成为街道首批“充分就业社区”。上半年，成功为11名失业人员办理了信用社区小额贷款，贷款金额43.5万元，提前完成了西城区下达的全年工作指标。

街道为低保家庭推广“明亮工程”，对人户一致的200户低保家庭中仍使用白炽灯的60余户居民更换节能灯具，同时给这200户中有小学生的家庭赠送节能台灯。切实的解决了困难群体的难题，改善了他们的生活环境，深得低保家庭的欢迎，共收到感谢信8封。为低保家庭中的大专以上的学生，建立助学基金。对于家庭确实困难，又没有其它助学条件的学生，街道出资对这些学生从第二年到毕业的学费进行救助，使他们顺利完成学业。

为了解决在平房区居民尤其是老年人和残疾人的出行不便问题，经过多方努力，先后为太平桥大街6号楼、新文化街127号楼两个楼门完成无障碍设施改造。无障碍通道为楼里居民，特别是老年人和残疾人提供了方便，得到了大家的拥护。

认真落实《关于对无固定性收入重残无业人员给予生活补贴的暂行办法》和享受城镇最低生活保障金的重残人每人补助100元的工作，为97名已享受城镇最低生活保障金的重残人每人补助100元。26人享受无固定性收入重残无业人员生活补贴每人310元。为48名低保边缘残疾人每人补助300元。为贫困残疾学生及贫困残疾家庭子女在校高中生、大学生发放2007年度助学款35500元，共计32人。慰问优抚人员、落实优抚待遇。发放伤残抚恤金176人次。为义务兵发放优待金57人次，共计57万元。为本地区133户困难家庭发放了爱心卡。上半年救助困难家庭284户，救助资金153900元。

四、创建安全社区，营造安全稳定环境

（一）以全区“联合国卫生组织促进项目--安全社区”创建工作试点为重点，按照世界卫生组织（WHO）的标准，成立领导和工作组织，制定五年规划和工作计划，开展居民诉求调查，推进科技创安、健康家庭培训、和对重点人群设定重点改进项目等工作。街道代表西城区参加了全国安全社区创建座谈会并在会上进行了发言。指导协调有关单位整合安全力量，创造性地建立了地区楼宇大厦联保网络体系，街道与金融街综管委、派出所一起，采取利用基地台和巡逻形式相结合，将地区49个单位的121栋大厦分为7个联防区域，将三个单位编成一组，进行全天候巡逻，整体联动、互相支援、互相配合。在地区121座大厦中全部完成了楼宇对讲防范系统，正在向平房区推进。同时继续加大了地区电视监控系统投资，今年新安装探头32个，对一些主要大街、重点部位进行了有效的监控。加强治安防范的基础工作，组建了50人的治安巡逻队，充分发挥了地区治安三支队伍作用，形成了立体的治安防范体系，为单位和群众创造了安全稳定的工作生活环境。全国“两会”期间，周密部署，积极发动社区单位、居委会参与社会面的巡逻、守控工作，共发动治保积极分子5900余人次、27个单位内保力量1800余人次，民兵出动720余人次，以及社区治安巡防队伍50人，为两会的顺利召开做出了应有的贡献。

（二）突出重点，广泛宣传，加强监管，切实做好安全监管防范工作，举办金融街地区建设工地安全生产工作培训会，加强建筑施工现场安全监督管理。做好2007年元旦、春节期间烟花爆竹安全管理工作，为有效维护元旦、春节烟花爆竹燃放秩序提供了有力保障。举办安全生产月活动，弘扬了安全文化，营造了“关注安全、关爱生命”的氛围。扎实做好民兵整组工作。完成规定的812名“四种分队”整组任务。做好了民兵维护社会治安，保卫“两会”安全工作，筹建民防应急指挥所的前期准备。完成人防春季普查工作共计56处，14万平方米。

（三）开展与邪教组织的斗争，组织街道防范和处理邪教问题领导小组组长同19个社区党组织书记签订了创建“四无”社区责任书，社区124名党员同党组织书记签订结对子帮教责任书。街道工委书记亲自给机关干部讲“警示教育”课。春节前开展了“阳光工程”，对47户已转化的经济较困难家庭在生活上予以救助。做好在节日、敏感日等都对地区法轮功人员的“摸、排、查”工作，对地区的479个有线电视光收机和放大器重新落实监护人员。上半年未发生法轮功人员出来滋事和外区县法轮功到我地区滋事活动。

（四）争创和谐平安社区，强化社区人民调解组织建设，民调与法院联动、民调与信访联动、民调与公安联动、民调与相关法律服务机构联动的机制基本建立。如针对丰汇园社区部分居民与物业由于修建小区北围墙引发的矛盾纠纷，街道调委会协调区人民调解员协会，加大调解力度，避免了矛盾进一步激化。充分发挥联合接待室专职人民调解员的作用。上半年联合调解室成功调解纠纷17件，调解率100%，调解成功率达100%。实现了无民间纠纷激化引起自杀、凶杀、群体性械斗和集体上访的“四无”目标。上半年接待法律咨询48件，指导协助社区调解纠纷129件。调解率100％，成功率99％。

提升社区矫正、安置帮教实际能力，“册内”重点人“应管尽管”，做到：想得到、摸得透、管得住。提高非诉讼法律援助质量，通过非诉讼途径开展法律工作，始终将法律援助与人民调解相结合，积极为有困难的家庭和群众服务，截止五月份共受理法律援助咨询54件，非诉法援案件10件。指导协助社区举办法律讲座59次，受益人4587人次，咨询47人次，5117人次，发放法制宣传资料15000余份，各类宣传手册400余册，受教育人次近6000余人次。在完成四个法律服务室建设任务的同时，增建一个街道法律服务室的工作目标。目前，五个法律服务室建设筹备工作已全部完成。

（五）扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，维护地区安全稳定。成立了涉法涉诉稳控领导小组，明确工作任务。掌握涉法涉诉人员的思想动态，从三个层面上进行：即分地区、分部门、分基层排查，做好稳控工作。坚持处级领导信访接待日制度，上半年受理来信32件，接待来访37件，信访件按期结案率100％。收到区总值班室电话记录单13件，基本做到了件件有落实，封封有回音。

五、夯实群众基础，有力推动和谐社区建设

（一）制定和谐社区创建总体思路方案和创建计划、完成时间及任务分解。制定地区和谐社区创建暨“十百千工作方案”，评选特色楼门院活动安排。完成文昌社区居委会装修，丰汇园、西太平街社区居委会迁入新址，受水河及手帕社区居委会办公活动场地改造设计等前期工作。对今年各社区办公用具进行招投标工作。面向地区居民，通过笔试、面试、体检公开招聘社区专职工作者、社区服务站人员共21名，加入到居委会工作中。

（二）开展了创建学习型社区居委会评估工作。丰汇园社区被评为优秀学习型社区。社区教育学校为社区居民、社区专职工作者免费开办“手语、黑板报、手风琴、国画” 等六项课程，报名踊跃、火爆异常。中心校和各分校全面开展各项健身、英语、文明礼仪等讲座进社区活动。被评为市级先进单位。街道积极开展敬老居委会创建活动，作为市区老龄工作、老协工作先进单位，在全区老龄工作推进会上做发言。

(三)以居民文化活动为纽带，推进社区文化建设。举办新年电影招待会和“新春音乐会”演出，全地区千余居民现场观看，与中央电视台《激情广场》节目共同举办社区庙会。与房山西白岱村举办“携手共建新农村文化活动，向当地小学捐赠图书6000册建立图书馆。在全市率先启动“迎奥运和谐社区杯”乒乓球比赛，社区居民4000余人广泛参与。街道共有13支群众文化团队活跃在社区。社区服务中心与北京广播电台连手合作，在《老年之友》栏目中播出“魅力金融街系列访谈”。街道模特队参加北京电视台节目录制。街道京华票社与山西大同矿物局夕阳红京剧团组织了一场京剧联谊会。街道牧人合唱团、京华票社京剧队被评为社区民间组织先进单位。

六、突出奥运环境建设，塑造区域崭新形象

（一）以精细、周到、严格为着力点，提升城市管理水平。对马拉松比赛沿线涉及地区复兴门内大街、太平桥大街沿线12个单位签订了整治任务责任书，完成工地仿古围墙改造600余延长米，拆除破旧遮阳篷、废弃空调架36个，沿街的残墙修复、绿化升级、楼体粉饰等正全面展开。已完成5条胡同的道路翻修改造工作。涉及奥运场馆2处。对实验中学周边已进行了楼体清洗9栋15万平米，公共绿地改造提高3500平米，公共部位油漆、粉饰5600平米，拆除过期广告30余块。八中周边目前已完成西侧路的道路铺柏油、植树。整治后的两处场馆外围，必将为奥运会创造良好的环境保障。金融街街道涉及民族饭店、威斯丁酒店两处指定饭店，目前，威斯汀酒店属新建城区周边环境相对较好，民族饭店周边粉饰见新前期工作已准备就序，京畿道道路拓宽正在进行中。

(二)今年，为进一步改善辖区居民生活条件，安排了地区平房院一户一水表改造的院落进行地面铺装工作，涉及地区26条胡同，220个院落，铺装步道砖12000平方米，目前，已完成铺装面积4000平米，将使600余户居民改善生活及出行条件，同时，对院内长年积存的废弃物进行了彻底的清除。上半年，对新文化街44号80号两个老旧小区进行了升级改造。2007年是全市进行一户一水表改造的最后一年，今年户表改造的将单位产权房、和私房纳入进来。截止到上半年，前期的准备工作已顺利完成，施工工作亦随后开始。目前地区建设工地38个，开复工面积近180万平方米，拆迁工地4个，13万平米。半年来，开展地区工地拉网式检查4次，对存在的问题，书面告知156余项，使地区建设、管理、环境同步提高。今年汛前街道成立了金融街地区防汛分指挥部，制定了金融街地区防汛工作计划及防汛抢险抗灾预案，进一步落实了责任。对13000余间6万余平方米的直管公房和私房及低洼积水院落进行了普查摸底，对地区现存的人防工事、人防地下室进行了普查。

（三）开展多角度、多形式的宣传活动，提高城市卫生管理水平。根据《国家卫生区标准》认真研究、统筹安排、明确责任、层层落实，。重点解决百姓身边的公共卫生问题。共发动236个单位、19个社区居委会的干部职工、社区志愿者等近三万余人次，整治清理居民小区、大院192个，清除卫生脏乱点155处，发放各种宣传材料5210余份，宣传板报231块。

七、统筹各方力量，促进地区和谐发展

（一）加强领导、团结地区各级组织和各界人士，凝聚力量，形成合力。做好人大代表、政协委员及统战人士工作，支持工青妇等群众团体工作，发挥他们的作用，街道工会作为北京市建工会服务站的试点单位，积极运作，圆满完成装修房屋、整理档案、配备办公设施、健全工作制度、制作宣传展板和招聘工会协管员工作，北京市总工会、西城区总工会于6月1日举行了工会服务站揭牌仪式，来自各区县、各系统领导近100人出席了揭牌仪式。组织开展了金融街职工“和谐社区杯暨第二届金龙杯职工乒乓球比赛”。28支代表队120余名运动员参加了比赛。妇联结合“迎奥运、讲文明、树新风”及开展“我家有爱、邻里有情”家庭礼仪宣传实践活动的要求，举办“爱在家庭-----金融街构建和谐家庭十大母亲、我心中的好父亲事迹展”。以迎接奥运为主题，通过开展各种庆祝活动来烘托“三八”妇女节。围绕和谐家庭促进月开展系列活动。

（二）积极为地区单位服务，成功举办了金融街公共服务广场活动，共设服务展台35个，展台前人流涌动，体现了街道在地区当中公共服务的组织作用，此活动将在每月的最后一周的周二举办，建立为企业服务与沟通的平台。街道国际互联网的建设主要是为辖区单位、从业人员提供及时、准确的金融、政策服务，提供区域信息及生活指南、办事指南方面服务的窗口，正在发挥着积极作用。

（三）街道继承多年来的双拥慰问传统，组织驻地区中央、市属、区属共十几个单位和19个社区居委会组成地区拥军慰问团，慰问大兴武警训练基地新战士及训练骨干1100名。同时调动辖区各单位支持国防和双拥工作的热情，累计投资20余万元用于拥军活动，同时为部队配备了电脑、办公用品、图书资料等。创新双拥工作，以联片共建活动为特色，建立分片社区与驻地部队开展共建、共融、共促机制。拟打造双拥精品一条街。首都军（警）民共建工作指导小组对金融街地区开展了工作调研，上级领导对此次金融街地区的共建工作汇报给予了很高的评价。

下半年主要工作任务

下半年将以学习贯彻党的十七大精神为主线，以“迎奥运、创和谐”为主题，推动和谐社区建设和奥运工作的开展，转变作风，真抓实干，锐意进取，圆满完成全年工作任务。

第一、加强干部作风建设，打造高素质的干部队伍

认真学习党的十七大精神，推动学习型机关和学习型干部队伍建设，抓好学习深化，提高学习质量，做到学习有计划、有制度、有特点、有效果。围绕金融街的建成和特殊区域功能定位，不断创新工作理念，提升工作品质。

加大培训力度和考核力度，教育培训突出重点、分层培训，重点组织科以上干部培训班，通过教育培训，提高干部的学习能力、实践能力和创新能力。进行科级干部考核、交流工作。

加强街道制度落实的日常监督检查，按照层级负责制的原则，对机关工作作风情况进行专题检查。开展行政效能监察，促进依法行政，提高行政效能，优化政务环境，特别要加强对奥运相关工作的监督检查，确保廉洁奥运目标的圆满实现。

第二、推进奥运文化和文明创建活动

加强廉政文化阵地建设，畅通民怨诉求渠道、编辑《廉政制度手册》。围绕“迎奥运、讲文明、树新风”活动，以社会主义荣辱观为核心，以落实五大文明行动（礼仪、环境、秩序、赛场、服务）为载体，以奥运倒计时400天时段为契机，举办“宫廷雅乐”专题庆祝活动。

按照文明城区创建工作八个方面建设110项任务指标分解、及工作标准做好文明城区复查工作。对地区宣传栏实行每天专人负责，定期维护、修缮。深入开展群众性精神文明创建活动，举办“和谐社会·文明社区”征文比赛、宣传口号和人生格言征集等活动。搞好六艺大比拼活动。把和谐文化建设贯穿到文明街道、文明社区、文明机关和争当文明市民等各项创建活动之中。

第三、加大调研力度，切实加强基层党组织建设

要在夯实基础、健全制度上下功夫。按照区组织部、区民政局联合印发了社区工作制度。进一步明确了社区党组织、居委会、工作站职责定位。同时探索出一种能够形成科学规范的考评和管理办法，促进党建工作进入一个可管理、可考评、可操作的轨道。

加大两新组织党建工作力度。确保完成规模性两新组织建立党组织，同时研究探索新途径，带动地区两新组织党建工作，力争扩大覆盖面。整合资源优势，积极争取有关部门的支持推进建会工作，完成建会50家任务。积极总结工会工作站工作的经验。

认真总结吸收先进性教育活动的成果，下大力气继续抓好先进性教育活动长效机制的落实。通过不断改进和逐步完善各项制度，保证各项制度的有效落实，促进党建工作的制度化、规范化、系统化。

第四、加大综合救助力度，促进地区和谐

建立街道综合救助平台，启动救助基金，整合社会资源，加大救助力度和范围，做到救助帮困的及时、有效。根据金融街的地域特点及困难群体的实际需求，加大力度拓宽就业困难群体的就业渠道，有针对性地帮助他们实现稳定就业、体面就业。开展多层次、多形式的培训，促进失业人员自谋职业、自主创业。

落实全年为民办实事计划。继续推进特困救助，完善临时救济，扩大边缘低收入居民的救助规模，保障特殊困难家庭的基本生活。继续搞好经常性社会捐助和临时帮困送温暖活动，充实完善“爱心服务之家”。开展社会捐助活动。健全覆盖街道和社区的社会捐助接收站点，形成多层次的社会捐助网络。

第五、营造地区安全稳定环境，迎接党的十七大的召开

做好地区单位、社区居委会的广泛发动工作，最大限度的把社会面的巡逻守控工作做好，确保党的十七大期间地区的社会稳定。配合各有关职能部门，作好奥运测试赛的安保工作。继续完成视频网络二期建设及招投标工作，完成部分平房院户与对讲的试点工作及部分楼房的楼宇对讲的升级改造工作。继续加紧对外迁法轮功人员新住址的调查核实工作，加快接转工作进度，消除不稳定隐患。

继续推进安全社区建设，作好宣传，形成氛围，加强交流，取得阶段性进展。研究流动人员管理的新格局、新途径。加大安全监管力度，探讨安全生产工作的对策和规律，推进地区安全生产工作的规范化、科学化、法制化，建设。组织协调相关职能部门开展好安全生产检查工作，排除安全生产隐患，确保辖区安全。

研究确立解决社会矛盾化解、涉法涉诉问题的运行机制，建立和完善信访和排查化解工作的网络格局，充分利用网上优势实现信访渠道畅通和信息及时、准确通畅。街道将聘请法律顾问参与和指导信访有关问题，引导信访人依法信访。完成公益法律服务室建设工作。

第六、进一步夯实社区建设的基础，创建和谐社区

加强社区居委会建设，适当调整社区领导班子，招聘社区专职工作者，使社区工作者团结健康、充满活力。全面统筹，开展和谐社区建设工作，按照分解责任目标，全力推进。按照区10个职能部门开展“十百千”工作任务的意见要求完成“十百千”工程任务。

构建社区服务体系,即:社区学校社区教育体系；社区文化体育团队体系；社区服务站工作网络体系；96156网络和社区管理软件服务体系；图书馆体系和以家政部、爱心超市、菜市场、各服务网点为平台便民服务体系，研究解决居民买菜、洗澡问题的途径。使辖区居民享受到更加完善、便利的服务。

组织机关全体干部搞一次“军营一日”活动，体验部队生活，从而加深对军人情感。7月中旬与武警战士、社区居民一起搞一场大型的庆“八一”，警民联欢。

第七、围绕奥运工作，全力做好环境保障

围绕奥运环境要求，从人、财、物方面全力保证迎奥运的各项工作，做到保质保量地完成，重点是奥运训练场所周边和马拉松长跑路线周边，进行全方位的、立体的整治、绿化、美化工程。

进一步落实低洼院落改造、街巷粉刷等办实事项目，改善居民生活环境。开展“明亮工程”，做好房屋普查工作，做好一户一水表地区私房户、单位产的改造工作。加强协调、检查，减少扬尘污染源，加强地区拆迁、施工工地的监督管理。

做好兵役登记和新兵征集工作。准备在各社区居委会设登记站，提前培训登记工作人员，提高登记率。继续做好民兵应急指挥所的建设工作，力争11月底前完成。做好汛期安全和抢险防范工作，坚持汛期值班、备勤，协调好各抢险队伍，加强巡查，及时处理，确保汛期安全。

2007年6月19日

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